關于我市貫徹落實《四川省老年人權益保障條例》情況的調研報告(摘登)
更新時間:2019-11-09  來源:攀枝花日報

    2019年10月16日在攀枝花市第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議上

  市人大社會建設委員會

  一、主要工作和成效

  (一)加強組織領導

  市政府成立了老齡工作委員會,統籌協調全市老齡工作。市老齡委下設市老齡工作辦公室,承擔市老齡委的日常工作。本輪機構改革后,市老齡工作辦公室更名為市老齡健康服務中心;市政府出臺了《攀枝花市老齡事業發展規劃(2013~2020年)》《關于加快老齡事業和養老服務業發展的意見》等系列文件;采取多種形式、多渠道地廣泛宣傳《四川省老年人權益保障條例》(下稱《老年人條例》),全社會尊老、愛老、孝老意識增強。

  (二)落實政策措施,老年人的基本權益得到保障

  最低生活保障應保盡保,政府兜底的城鄉特殊老年人實現全覆蓋;養老金全部按時足額發放到位;城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度同步推進,實現醫保制度全覆蓋,全市醫療保險參保率96%;建立高齡津貼制度,我市已有2.61萬名80歲以上老年人享受了高齡津貼;開展城鎮保障性安居工程建設,有效解決中低收入老年人家庭住房困難問題。

  (三)推進養老服務體系建設,養老服務水平提高

  全市已建成公辦養老機構29家、民辦養老機構28家,養老服務場所64家,實現了城鄉全覆蓋;全市已建成社區養老服務設施315個,服務老年人25萬余人(次),新建居住小區均按規定配套建設了社區養老服務設施;以鄉鎮中心敬老院為依托,完成仁和區、米易縣、鹽邊縣的7個區域性養老服務中心建設;2018年全市共投入資金510.8萬元為符合條件的24983名老年人開展助餐、助浴、助潔、助醫、護理、心理慰藉等居家養老服務;全市34家醫院實現省內異地報銷的全覆蓋,市級醫院和縣(區)綜合醫院均開通了跨省異地就醫即時結算業務。

  (四)落實社會優待措施,促進社會和諧穩定

  本市戶籍和外地戶籍來攀康養的70歲以上老年人納入我市免費乘坐公交車范圍;對年滿65周歲以上老年人免收旅游景區門票;對年滿60周歲,不滿65周歲老年人,在非國家法定節假日免收旅游景區門票,在國家法定節假日實行門票半價優惠;完善老年人法律服務和法律援助服務,對行動不便的老年人提供預約上門服務,在辦理公證、司法鑒定、法律援助等法律事項對老年人實行不排隊優先辦理原則,對經濟困難老人實行費用減免原則。

  (五)支持老年人參與社會發展,豐富老年人生活

  免費開放體育場館、博物館、展覽館、文化館等文體服務設施;不斷發展老年教育,近3年來,參加老年大學活動的老年人有近20萬人次;培育養老、體育、書畫、攝影等涉老社會組織,全市已成立市級涉老社會組織11家,老年志愿服務隊伍29支。

  二、存在的主要問題

  (一)《老年人條例》知曉率不高,部分市民尊老、愛老、孝老的意識不強,農村老年人遭虐待和遺棄的現象還存在。

  (二)我市養老基礎設施數量、質量和養老服務與人民群眾的期盼還有較大的差距。養老從業人員職業道德和專業素養還有待進一步提高。

  (三)老年人消費市場有待進一步規范,老年人上當受騙造成人身和財產損失的情況時有發生。

  三、工作建議

  (一)加大宣傳力度,弘揚中華民族傳統美德

  充分發揮市老齡委的職能作用,進一步加大《老年人條例》宣傳力度,創新宣傳方式、提高宣傳效果,弘揚中華民族尊老、愛老、孝老的傳統美德。

  (二)加大社會化養老服務體系建設,不斷滿足人民群眾的養老需求。

  制定和落實我市社會化養老服務發展規劃,落實財政經費和稅收減免政策,鼓勵社會各方加大養老基礎設施建設投入;加強養老從業人員職業道德教育和專業技能培訓,培養尊老、愛老、孝老的傳統美德和敬業精神,不斷提高養老服務職業化、專業化水平;建立健全養老機構分類管理、養老服務評估、養老服務準入退出機制,推進養老服務規范化、標準化建設。

  (三)加強市場監管,營造安全、便利、誠信的老年人消費環境

  加強消費市場監督管理,依法及時處理侵犯老年人消費權益的舉報投訴;依法查處針對老年人的傳銷、詐騙、非法集資等行為,保障老年人人身和財產安全;組織城鄉社區開展老年人預防詐騙、非法集資等宣傳活動,及時制止和舉報向老年人惡意推銷、騙購保健品、食品、藥品、器材等行為;金融機構對辦理轉賬、匯款或者購買金融產品等業務的老年人提示相應風險。

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